央企“退金”：告别金融，聚焦主业？

元描述: 央企“退金”政策已发布近半年，央企国企金融股权转让进程加速，聚焦主责主业，推动金融市场秩序优化。但“退出”并非易事，出售的股权难寻买家，市场影响值得关注。

引言: 2023年6月，国务院国资委发布“退金令”，要求央企从严控制增量，原则上不得新设、收购、新参股各类金融机构，并将逐步剥离服务主业实业效果较小、风险外溢性较大的金融资产。这一政策引发市场热议，也让央企金融股权转让成为焦点。半年过去，央企“退金”动作频频，究竟是告别金融，还是另有打算？

央企国企金融股权转让加速

“退金令”的发布，如同一声惊雷，在央企金融领域掀起波澜。不少央企国企闻风而动，纷纷着手转让其持有的金融股权，加速剥离金融资产。

案例一：保利集团“退金”

8月上旬，中国保利集团两家全资控股子公司转让旗下小贷公司100%股权，总转让底价约2.81亿元。此举引发市场猜测，保利集团是否也加入了“退金”的行列？

案例二：中国电信“退金”

7月22日，中国电信旗下天翼电子商务同时挂牌出售旗下网络小贷、融资担保、甜橙保险代理公司3家公司股权，合计转让资产规模9.98亿元。这表明，中国电信也积极响应“退金令”，将金融业务纳入“瘦身”范围。

案例三：华泰保险“退金”

华泰保险自成立之初便创下了国内险企股东数量之最，但近年来却面临着股东股权的集中转让。今年上半年，中国广核集团有限公司、乐凯胶片股份有限公司等多家股东纷纷挂牌转让其所持有的华泰保险股权，转让底价从2.69亿元降至2.43亿元，但仍未能寻得买家。

聚焦主责主业，金融市场秩序更优

央企国企纷纷抛售保险公司股权的背后，是监管部门对于加强央企金融业务监管、防控金融风险的考量。

专家观点：

  • 南开大学金融发展研究院院长田利辉: “退金令”旨在优化国家的资本布局和增强中央企业的核心竞争力。这一政策背后的意图是希望中央企业能够集中精力于主营业务，减少涉足金融领域的非主业经营活动，从而提高整体运营效率，优化国有资产配置，规范金融秩序。

  • 招联金融首席研究员董希淼: 央企投资设立的部分信托公司、财务公司、商业保理公司、私募股权投资基金等，近年来在公司治理、产品发行、风险管理、投资者权益保护等方面较为薄弱，存在一定风险隐患。适当退出部分金融领域，既有助于防范金融风险，也有利于聚焦央企的主责主业。

“两非”“两资”处置

“退金令”并非孤立事件，而是与近年来一系列政策一脉相承。2020年出台的《国企改革三年行动方案（2020—2022年）》就要求央企和国有企业聚焦主责主业大力发展实体经济。今年2月，国资委召开国有企业改革深化提升行动2024年第一次专题推进会，明确要积极开展“两非”“两资”相关处置出清工作。

政策意图：

  • 优化国有资产配置。

  • 防范金融风险。

  • 促进央企聚焦主责主业。

“退出”并非易事，买家在哪里？

虽然央企“退金”的步伐正在加快，但要实现快速且平稳退出并非易事。出售的股权难寻买家，也是一个现实问题。

案例：山西山阴农村商业银行股权转让

中煤集团山西华昱能源有限公司已在上海联合产权交易所连续多次挂牌转让其持有的山西山阴农村商业银行1.4亿股股份，转让底价从1.88亿元逐步降至1.46亿元，但仍未能寻得买家。

专家观点：

  • 上海交通大学上海高级金融学院教授吴飞: 央企国企出清的这些金融股权、资产，谁来接、谁能接、什么时候接、什么价格接？这些因素都将会影响股权的价格、资金链情况、运营稳定性等。

  • 田利辉: 包括其他国有企业、私营企业、外资机构等都可能成为这些金融股权的潜在买家。

未来展望：

  • 央企“退金”的进程将会持续推进。

  • 寻找买家将成为一大挑战。

  • 市场对央企“退金”的政策效应将持续关注。

常见问题解答:

1. 央企“退金”政策的具体内容是什么？

央企“退金”政策要求央企从严控制增量，原则上不得新设、收购、新参股各类金融机构，并将逐步剥离服务主业实业效果较小、风险外溢性较大的金融资产。

2. 央企为什么要“退金”？

央企“退金”是为优化国家的资本布局和增强中央企业的核心竞争力，希望中央企业能够集中精力于主营业务，减少涉足金融领域的非主业经营活动，从而提高整体运营效率，优化国有资产配置，规范金融秩序。

3. 央企“退金”会对金融市场产生什么影响？

央企“退金”可能会影响涉及出清转让的金融机构，尤其中小金融机构，进而也会对整个金融市场在一定阶段产生影响。

4. 央企“退金”后，谁会收购这些金融股权？

其他国有企业、私营企业、外资机构等都可能成为这些金融股权的潜在买家。

5. 央企“退金”是否意味着央企完全退出金融领域？

不是。政策的主要目的是让央企从非主业的金融活动中逐步退出，而不是全面禁止金融业务。对于与主业紧密相关的金融业务，央企仍然可以保留和发展。

6. 央企“退金”的进程将会持续多久？

央企“退金”的进程将会持续推进，具体时间取决于市场情况和政策调整。

结论:

央企“退金”政策的出台，是国资委深化国企改革，优化国有资产配置，防范金融风险的重要举措。虽然“退出”并非易事，但央企“退金”的趋势已不可逆转。未来，央企将更加聚焦主责主业，推动金融市场秩序的进一步优化。

关键词: 央企 退金 金融股权转让 金融市场 政策影响