科技创新专项担保计划：助力科技型中小企业腾飞

元描述: 财政部最新发布的科技创新专项担保计划，旨在通过国家融资担保基金的体系引领作用，提高对科技创新类中小企业的风险分担和补偿力度，撬动更多金融资源支持科技创新，为实现高水平科技自立自强提供有力支撑。

引言： 科技创新是引领发展的第一动力，而科技型中小企业是科技创新的重要力量。然而，这些企业往往面临着融资难、融资贵的问题，这阻碍了它们的发展壮大。为了破解这一难题，财政部联合有关部门推出了“科技创新专项担保计划”，旨在通过政策“滴灌”，为科技型中小企业提供资金支持，助力其腾飞。

国家融资担保基金：科技创新“点金石”

自2015年成立以来，国家融资担保基金（简称“国担基金”）一直致力于发挥体系引领作用，支持中小微企业发展。这次推出的“科技创新专项担保计划”，更是将国担基金的“点金石”作用发挥到了极致。该计划通过提高国担基金的贷款责任分险比例、单户担保金额上限和代偿率上限，有效提升了市（县）直接担保机构对科技创新类中小企业的担保积极性，引导银行将更多金融资源投向科技创新领域。

“精准、降费、创新、三提高”：政策“组合拳”

“科技创新专项担保计划”的实施方案可以用“精准、降费、创新、三提高”来概括，体现了政策制定的精细化和针对性。

1. 精准“滴灌”经营主体：

该计划聚焦科技创新类中小企业，通过明确的七类支持对象，覆盖了从科技型中小企业到“专精特新”小巨人企业等不同发展阶段的企业，实现了精准“滴灌”，确保政策惠及真正需要帮助的企业。

2. 降费“红线”：

计划明确了再担保业务的收费标准，鼓励合作机构针对不同风险水平、不同资质的经营主体实施差异化担保费率，逐步将对科技创新类中小企业收取的平均担保费率降至1%以下。此外，严禁合作机构以各种名义收取不合理费用，有效降低了科技创新类中小企业的综合融资成本。

3. 创新业务联动模式：

计划鼓励有条件的政府性融资担保机构探索科技创新担保与股权投资机构的联动模式，为科技创新类企业提供全生命周期科技金融服务，帮助企业在发展初期获得“债权+股权”综合型金融服务，解决资金难题，激发创新活力。

4. “三提高”：

计划将国担基金的贷款责任分险比例从20%提高至不超过40%，单户担保金额上限由1000万元提升至3000万元，代偿率上限从4%提高至5%，有效提升了市（县）直接担保机构对科技创新类中小企业的担保积极性，撬动更多金融资源投向科技创新领域。

政策“组合拳”的优势：

  • 精准扶持： 政策的精准性确保了资金能够真正流向有潜力的科技创新类中小企业。

  • 降低成本： 政策的降费措施有效缓解了科技型中小企业的融资压力，帮助他们集中资源进行科技创新。

  • 多元支持： 创新业务联动模式拓宽了科技型中小企业的融资渠道，为其提供全生命周期的金融服务。

  • 风险共担： 提高分险比例、担保金额和代偿上限，增强了担保机构的担保积极性，引导更多金融资源流向科技创新领域。

加强绩效引导，用好考核“指挥棒”

为了确保“科技创新专项担保计划”取得实效，财政部将强化绩效引导，用好考核“指挥棒”。具体措施包括：

  • 单列考核指标： 将国担基金科技创新再担保业务的业务规模、代偿率等指标纳入年度绩效考核，强化绩效导向。

  • 提高考核要求： 地方财政部门结合实际情况，适当提高对政府性融资担保、再担保机构开展科技创新业务的代偿率上限考核要求。

  • 结果应用： 将考核结果作为给予相关奖励、支持措施的依据，激励政府性融资担保机构积极主动作为。

风险防控，筑牢防线

在推动“科技创新专项担保计划”落地见效的同时，风险防控工作也至关重要。为此，需要在“合理确定再担保业务总规模、严把企业入门关口、压实金融机构审贷责任、强化实施监督”四个环节上下功夫，筑牢风险防控防线。

科技创新专项担保计划：未来展望

“科技创新专项担保计划”的实施，是国家支持科技创新、促进经济高质量发展的重要举措。相信在各方共同努力下，该计划能够有效发挥作用，帮助更多科技创新类中小企业获得资金支持，为实现高水平科技自立自强、加快形成新质生产力、促进经济高质量发展贡献力量。

FAQ

Q1：该计划支持哪些类型的企业？

A1： 该计划支持七类科技创新类中小企业，包括：

  • 纳入“全国科技型中小企业信息库”的科技型中小企业

  • 工业和信息化部培育优质企业梯度中较低级别的创新型中小企业

  • 创新能力强的“专精特新”小巨人中小企业

  • 其他符合条件的科技创新类中小企业

Q2：企业如何申请该计划的支持？

A2： 企业可以通过政府性融资担保机构或其他合作机构进行申请，具体流程请咨询当地政府性融资担保机构。

Q3：该计划的资金来源是什么？

A3： 该计划的资金主要来源于国担基金和地方财政。

Q4：该计划对企业有什么具体帮助？

A4： 该计划通过降低融资成本、提高担保额度、提供全生命周期服务等措施，帮助科技创新类中小企业解决资金难题，促进其发展壮大。

Q5：该计划的风险防控措施有哪些？

A5： 该计划采取了“合理确定再担保业务总规模、严把企业入门关口、压实金融机构审贷责任、强化实施监督”等风险防控措施，确保资金安全有效使用。

Q6：该计划未来发展趋势如何？

A6： 预计该计划将不断优化完善，在覆盖范围、支持力度、风险防控等方面不断提升，进一步助力科技型中小企业发展壮大，为实现高水平科技自立自强贡献力量。

结论：

“科技创新专项担保计划”是国家支持科技创新的重要举措，为科技型中小企业发展提供了强有力的资金保障。相信在该计划的推动下，更多科技创新类中小企业将获得腾飞的机会，为中国经济高质量发展贡献力量。